作家 |  朱秋雨

剪辑 |  向由

新媒体剪辑｜宝珠

视觉 | 顾芗

政府真金白银地支捏创业，却生息了一条灰色产业链。

在小红书等平台，各样" × 憨厚"一边推出杭州政府补贴如何肯求的科普帖，一边作念暴利的中介生意。他们不仅收"辅导费"，抽取大学生创业者取得的政府补贴的提成，有的还提倡涉世未深的大学生学会包装我方、编造经营数据，像薅羊毛般薅政府补贴。以至，他们怂恿年青东谈主开拓空壳公司、拿补贴以后再刊出。

在相聚平台上有不少对于政府补贴如何肯求的科普帖

" 10 个大学生名目 9 个是空壳公司。"曾有中介如斯态状。

在丰厚的创业补贴的"诱惑"之下，"套补""骗补""薅（政府）羊毛"的心情，同期存在于各样杭州创业中介与部分创业者之间。一位杭州求职者在 2025 年 2 月发帖称，她在招聘软件上求职时，际遇了初创公司。慎重东谈主告诉她，思让她作念公司法东谈主。

这个创业公司给出的情理是，他们思要借其毕业活气 5 年的身份"钻空子"，让她当法东谈主，从而肯求到杭州创业风景补贴。

事实上，盐财经探员发现，在这条发展了多年的针对大学生补贴的中介产业链上，领有更完善法律专科团队的中介机构，成为了利益链上的最大赢利者。许多大学生因参与了灰色产业链，多数时候在千里默、自认不幸。他们却不明晰，我方扫数多情理伸张我方的正当权柄。

学习夸大

"路总，上昼好，新的一周冬寒乍暖，喜气发家。"

"路总，周五快意，周末天气可以，保捏好热诚。"

2024 年 12 月，路冉刚开拓我方公司仅几天，就收到了一通电话。

电话里的东谈主宰她叫路总，问她是否照旧开拓公司，告诉了她一个不曾了解的信息差："杭州大创补贴。"两东谈主而后添加了估量方式，对方自称" F 憨厚"，实则是补贴中介，而后通常对她嘘寒问暖。

路冉在杭州念大学，2021 年毕业，公司的经营许可证写的地址也在杭州某区。经过查询后她才得知，为了饱读吹改造创业，杭州市比年出台了针对毕业 5 年内高校毕业生或在校生的大学生创业资助（简称：大创补贴）。按照端正，满足条件的大学生创办新企业时，经评审通事后可得回 5 万至 20 万元资助，相等优秀名目最高可获 50 万元。

一家中介机构发布的网帖

两个月后，路冉走进了杭州上城区一座写字楼 20 层，在会议室里与 F 憨厚碰头。按照中介的说法，他们服务的企业齐胜利肯求到了政府创业补贴。

那时她思着我方行将毕业满 5 年，肯求大创补贴时分遑急。半小时后，路冉与杭州天算创业服务有限公司坚贞了《创业补贴名目寄予左券》，给对方交了 3000 元，让其代办肯求补贴。

若代理讲述胜利，路冉需要再给中介公司支付 10% 的服务费。

但合同坚贞一周后，她才后知后觉地发现，测度 5 页的左券里，莫得任何对我方胜利拿到创业补贴的翰墨保险。她又去检察大意媒体后发现，公司场所的区要求严格，补贴通过率很低，更醉心于遴荐科技公司。

而她反不雅我方，公司才刚起步，惟有她一东谈主，莫得闇练的业务。她仅仅在微信、小红书上卖手作配饰。

2025 年 3 月，她合计我方的条件根本无法肯求到杭州创业补贴。她对中介走漏但愿休止服务，对方清偿部分款项。

一家中介机构的报价单 / 图源：受访者提供

对方拒却了她的退款要求，给了一长串音恢复："咱们这么的创业机构莫得说是保证客户一定通过的。你的名目可行、加上咱们的专科服务教学老到是一定可行的。（补贴）通过是咱们双方的奋勉，不是说一个手掌就能饱读掌的 …… "

路冉如今回思，说这话时，中介连她公司的基本运营气象齐不了解。"估量的时候我还没初始作念（公司），没什么活水，仅仅先办下来了（营业）牌照。"

据《法治日报》报谈，多名与创业中介斗殴的年青东谈主走漏，刚斗殴的时候，许多杭州创业中介齐口口声声强调"不要假创业套取补贴"。但当他们走漏我方莫得潜入的创业思法而思"打退堂饱读"的时候，中介又称，只须作念过带货主播、注册过平台网店、大学时期接过照相票据，以至在校门口也曾摆过地摊，齐是被政策确信的"真创业"，也能得回政府的补贴。

如今再回忆两年多前与补贴中介的互助，张萌也总感到愤愤不屈。

她那时刚毕业，与一又友共同创立了一家科技类公司。一次刷大意媒体时，她第一次了解到杭州政府为了留下优秀东谈主才推出的丰厚补贴。除了 5 万～20 万元的大创补贴，杭州市还出台针对大学生创业的风景房钱补贴（3 年内最高 10 万元）、社保补贴、应届毕业生生涯补贴（最高 10 万元）、毕业生租房补贴、创业担保贷款贴息等多项政策。

因为刚初开创业，她和团队的东谈主手不及，元气心灵有限。与此同期，她还惦念我方缺少肯求创业名主义教学，拿不到好的补贴后果。这时，每当她上网搜索大创补贴时，乐鱼体育世界杯中国官网首页发布科普帖子的博主基本齐是中介，许多东谈主来私聊她，给她先容自家的服务。

张萌的注重力，最终被一家"公司地舆位置和占大地积看起来更专科"的机构吸引。

"他们还宣称他们的导师齐是在大创路演巨匠库的。"张萌听懂了意在言表，"走漏找他们办，有里面关系。"

不少中介还在换取过程中制造我方有官方配景的假象

张萌签了约。中介瞻望，张萌的名目可以得回 10 万～15 万元的大创补贴。双方端正，倘若胜利拿到政府补贴，张萌方需要给该机构 18% 的抽成。

问题却在签约几个月后初始涌现。按照合同，中介方慎重准备买卖研究书和财务活水等论说。等张萌掀开他们撰写的 PPT 时发现，财务数据和骨子的经营数据差距很大。团队第一年把钱齐花在了研发参加上，骨子营收惟有几十万。中介却在论说里编了一串数字，举例，将他们的骨子营收写成了 800 万。

连团队成员看了这份夸大的论说齐感到头皮发麻，"（中介）没能圆一个合理的（买卖）经营作念支捏"。在模拟路演时，"创业导师"不断逼问他们的财务数字，试图让他们学会围绕夸张的数字讲故事。

最终，因为感到中介对事实的夸大，张萌团队决定我方准备路演和答辩材料。

等实在路演时，张萌生现，一切远莫得大创中介宣称和模拟的那么严肃和垂死。她照常先容名目，确乎论说经营数字。下面的 3 位评委端正地对她提了几个问题。

很快，大创补贴名单公示，张萌得回了 10 万元的创业补贴。她要把 1.8 万元分给中介，尽管在其中，她并不合计得回对方骨子灵验的匡助。

空壳、假坐班、套补

关爱了两年多杭州创业补贴乱象的知情东谈主士张元凯，累计鸠合了 1000 多名杭州创业大学生的案例。许多东谈主是通过大意媒体后台私信给他的。有东谈主是诚好奇创业、顺带了解杭州补贴政策的；也有根底不思创业、就奔着补贴来的学生，还有不少照旧给大创中介交钱，感到被坑和被骗后找他的年青东谈主。

张元凯告诉盐财经，杭州大学生创业补贴的讲述经过少量齐不复杂，官方渠谈扫数公开，个东谈主自主讲述扫数可以作念到。讲述补贴的经过在半小时内即可完成。

杭州市东谈主社局此前也屡次请示，杭州各级东谈主力社保部门莫得指定任何机构四肢肯求创业资助的互助单元或专属机构。

"但这些中介能收费的前提，是让大学生信赖，‘离开我你搞不定’。"张元凯曾在一篇帖子里转头，这类中介张开话术的中枢，是利用东谈主性"亏蚀厌恶"心情——相较于数千元服务费的潜在亏蚀，创业者更怕错失数万元补贴。他们刻意制造遑急感，以"讲述窗口期仅 1 个月""限额缩减"等话术，将"不找中介"与"错失福利"绑定。

中介能收费的前提，是让大学生信赖，"离开我你搞不定"

信息不对称、大学生法律果断的缺失，博亚体育再加上杭州对于创业者出台的各样丰厚补贴，一同教授了灰色创业中介长久存在的泥土，激发各样"套补""骗补"乱象。

杭州大学生林友在 2023 年末生息了创业的思法，在大意媒体上斗殴到了浙江瑞富企业处置有限公司（以下简称浙江瑞富）的职工。那时，她东谈主在国外，没思好将她的跨境电商创业名目落到国外照旧杭州。以至，2023 年 12 月时，她连公司齐还没注册，公司名字也没思好。

但瑞富的补贴代办中介照旧在电脑那端频频催促她创业。在林友几次走漏我方仍在纠结时，中介提倡她："杭州这边公司先落地，先占坑。"

半个月后，林友对中介文书，我方筹划在国外创业。对方却提倡她："国内的公司就按国外的内容包装。"

中介还对林友走漏，即使东谈主在国外，也不影响她肯求到杭州创业补贴。"只须你在杭州交社保，路演归国一次就可以。"以至，她走漏："把你能肯求的（杭州政府）补贴齐肯求到，然后公司刊出。"这一操作，访佛筹谋了空壳公司。

在该中介的连番劝说下，林友听取了决策，她东谈主在国外，但在杭州开拓了公司，给我方交社保。公司成员也散播活着界各地，线上办公。她把肯求创业补贴的事情交给了中介。两年后，她对盐财经阐发，她这么作念亦然因为思要双方发展，改日也筹划归国到杭州发展。

但公司在杭州开拓后，问题相继而至。林友在杭州并莫得办公场所，按照端正，肯求大创补贴的创业者要在杭州有骨子办公场所，且需要采纳责任主谈主员的回拜检查。该中介趁势告诉她，淌若思胜利肯求大创补贴，她可以租他们的风景。但她赶快走漏，风景房钱用度也可以让政府"报销"。只须林友在她们园区租下办公风景满 1 年后，就可以肯求杭州市政府的风景补贴。

按照《杭向改日 · 大学生改造创业三年行动研究（2023 — 2025 年）实行确定》，毕业 5 年内的高校毕业生或在杭高校在校大学生新创办企业租借办公用房的，可肯求 3 年内最高 10 万元的经营场所房租补贴。

逻辑听起来天衣无缝，林友应许租下了中介保举的办公室。小小的一间房，一张桌子两个工位，月房钱 1700 元。

按照端正，肯求大创补贴的创业者要在杭州有骨子办公场所，不少中介因此趁势告诉肯求者，淌若思胜利肯求大创补贴，可以租他们的风景。一张桌子两个工位，一个办公室的步地就出来了

一年半后，林友参加杭州市大创补贴路演。经过评审，她胜利拿到了 5 万元的创业补贴。与此同期，她累计交了约一年半的办公室房钱，破耗 3 万元。而与张萌的响应雷同，她合计代办中介并未对她路演提供专科指挥。

更让林友感到气忿的是，政府风景"报销"并未如中介承诺的那样容易取得。政府东谈主员巧合造访风景时，发现他们东谈主不在办公室。林友第一年肯求失败。

中介此时又提倡林友，找一又友演出在办公室上班，以扛过政府的造访检查。

"我东谈主还在国外，我的共事们齐在国外，责任内容齐不需要坐班，非得让我找个东谈主坐班干什么？"她对中介走漏热烈活气，并拒却支付 20% 的大创补贴抽成。在她看来，我方给该机构交纳了园区租借费、辅导费、财税推敲费，一年多来累计破耗了 5 万～6 万元。这些数字照旧跳跃了她从政府手上得回的创业补贴。

本事：法律诉讼与信息流

林友的情况并不独特。斗殴过多半踩坑创业者之案例的张元凯说，一些补贴中介的套路是，他们对大学生宣称租借其园区可以通过政府的风景补贴，诱导不在杭州的大学生租借骨子不需要的风景。何况，他们的风景租借价钱高于同地段的写字楼。

这套订价体系的中枢逻辑，不是把柄服务的骨子老本订价，而是把柄"学生不知谈阛阓价"来订价。与此同期，他们还利用了大学生群体的脆弱性。张元凯说，许多找代办中介的年青创业者，是实在道理上的"法盲"。"不是学历上的劣势，而是成长环境里从来莫得东谈主教过他们怎样看合同、怎样集合政策文献、怎样识别不屈等要求。"

许多找代办中介的年青创业者，是实在道理上的"法盲"——不知谈怎样看合同、怎样集合政策文献、怎样识别不屈等要求。

典型的例子是，在与中介坚贞的合同里，让乙方（中介机构）退款条件果真无法触发，而对甲方（创业者）的敛迹条件比乙方更多。路冉提供的服务左券夸耀，甲方若未按左券端正时分支付用度，过时三日未支付的，乙方（中介方）有权向东谈主民法院拿告状讼，由此产生的用度由甲方承担。

诓骗法律诉讼，成为了许多中介在与创业者产生突破时的"要挟"本事。2025 年 3 月，路冉以服务尚未初始，对杭州天算走漏她要休止互助，请求部分退款。

对方走漏，合同已班师，无法退款，并称"淌若，你不可好好换取，那咱们该走法律方法就走法律方法"。

另一家提供访佛补贴服务的浙江瑞富，公开平台夸耀，其领有 6 起与合同纠纷关系的司法诉讼，均为原告。2025 年 7 月，杭州市拱墅区东谈主民法院曾开庭审理其中一齐案件。

据公开的裁判文告表露，案件的被告乙公司法东谈主与原告浙江瑞富坚贞了《创业孵化服务左券书》。原告诉称，合同商定原告对被告进行孵化处置，但被告在得回 10 万元补贴后，拒却支付浙江瑞富 20%（即 2 万元）的孵化抽成用度。

被告（创业者）合计，合同系原告假造天禀（政府指定陪跑机构）诱导坚贞，且原告四肢中介机构代为讲述政府补贴，其行为违背法律、行政功令的强制性端正，请求法院认定合同无效。何况，乙方在这时期并未提供充分的创业孵化服务。

杭州拱墅区法院审理后合计，原告与被告某乙公司坚贞的《创业孵化服务左券书》内容未违背法律功令的强制性端正，双方服务合同关系开拓。然而，政府把柄党的考验筹划和国度发展计谋，由政府指挥，政府参加，对大学生创业改造赐与各式激励扶捏，"具有公益性质"。

"原告在案涉阵势合同中将其收费圭臬绑定政府对大学生创业名主义无偿资助款项并设定高额抽成比例，有违公序良俗，不安妥各人利益，关系收费要求无效，不具呆板力。"上述裁判文告说。

因此，浙江瑞富公司被判败诉。

不管是法院照旧政府方齐在请示创业者，杭州市东谈主力资源和社会保险局建有"杭州大学生做事创业数智服务平台"。该平台首页有"要紧请示"，载明"大学生创业者在讲述创业资助类名目时，务必自主讲述，根绝中介机构的失实包装和代报行为"。

杭州东谈主社部门发布"要紧请示"，载明"大学生创业者在讲述创业资助类名目时，务必自主讲述

张元凯告诉盐财经，即使政府部门照旧屡次宣传代报行为并区别规，补贴代办中介的乱象在杭州依然屡禁不啻。

要紧原因之一是其中的信息不屈等。"正确的信息一直齐在，但它的传播量和中介内容的传播量之间存在数目级的差距。在流量对比之下，即使政府发了公告博亚体育，依然有一语气不断的大学生第一眼看到中介的告白。"张元凯说，"这种（信息传播）结构性的失衡，能够才是这类骗局屡禁不啻的原因。"